新湖南客户端2月13日讯（记者 周湫婧）古丈县位于湖南省西部，总面积1297平方公里，是湘西土家族苗族自治州下辖的一个少数民族人口小县。近年来，古丈县农业综合行政执法工作秉持“执法为民、服务三农”宗旨，强根健基、苦练内功，走出了少数民族地区农业综合行政执法发展新路子，农业综合行政执法工作取得了显著成效。2022年8月被农业农村部授予“全国农业综合行政执法示范单位”荣誉称号。

整合资源，完善队伍，让群众更安心

古丈县农业农村水利局按照“机构法定化、队伍专业化、管理正规化、手段现代化”的标准组建了古丈县农业综合行政执法局和综合行政执法大队。

“农业综合行政执法局和综合行政执法大队的主要职责包括了宣传贯彻农业方面法律法规和规章，依法行使执法职责；受理违法农业法律、法规和规章行为的举报和投诉；开展对新增的水政执法等七大领域的行政处罚以及相应的行政检查、行政强制工作；负责组织查处辖区内跨区域和具有全县影响的复杂案件、监督指导乡镇综合行政执法体系建设和农业执法工作；承担行政执法与刑事司法衔接工作等。”综合行政执法大队执法负责人介绍道。

据了解，自以古丈县农业农村局名义开展农业综合行政执法工作五年来，一方面，执法大队积极组织选派执法骨干参加全国、全省和全州农业执法培训班近78人次，率先在“云鉴通”平台开展农业执法信息化办案，有效提高了执法人员的业务素质及能力。另一方面，执法大队将农业综合行政执法运行经费、执法装备建设经费、发膜有毒有害处置经费纳入同级财政预算，保障装备配置建设。

同时，执法大队还明确党政主要负责人带头讲规矩，以身作则，率先垂范。严格遵守法定程序，认真履行农业农村部门法定职责，全面推进依法行政。全面推行以案释法工作，严守法定程序，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项机制”，为打造一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍奠定了坚实的基础。

创新机制，规范运行，让群众更满意

为有效打击违法行为，古丈县农业综合行政执法局和综合行政执法大队在健全“两法衔接”机制、建立“跨区域”协作机制上狠下功夫。

畅通案情会商渠道，与县公安部门共享“110”，只要涉渔违法举报线索直接转县农业举报平台。同时由湘西州农业综合行政执法局牵头，古丈农业农村局与湘西州农业综合行政执法局、保靖县、永顺县农业农村局签订了禁渔联合执法协议，定期召开联席会议，建立信息资源共享机制，有效快速打击了辖区内农业领域违法犯罪行为。

“五年来，我们农业综合行政执法局和综合行政执法大队共查办各类涉农案件150多起，为国家和人民挽回经济损失300多万元，全县未出现重大坑农害农以及农产品安全事件。”古丈县农业农村水利局相关负责人表示。

据统计，在2021-2024年案卷评查中，古丈县县农业综合行政执法局和综合行政执法大队获省农业农村厅评为行政处罚优秀案卷2卷、获州农业农村局评为优秀案卷4卷，获古丈县行政处罚优秀案卷9卷（2021年在古丈县行政执法队伍评选的10卷优秀案卷中，古丈县农业综合行政执法独得3卷，全县排行第一），同时案件办理相对人认可度高，群众满意度高，未出现行政复议及涉诉情况。

示范创建，亮点突出，让群众更放心

为充分发挥全国农业综合行政执法示范作用，打击非法捕捞，与湘西自治州农业综合行政执法局在古丈县国家水产种质资源保护区核心区成立国家翘嘴鲌水产种质资源保护区联合执法点。

据了解，2020年9月，湖南省首例渔业行政处罚生态修复案就来自古丈县。“涉及违规垂钓、水产总资源保护区，用禁用的网具在禁渔区对渔业造成损害的，除了违法当事人进行行政处罚的同时，当事人还要对造成影响的生态环境进行修复。具体就是由我们和他协商，购买四大种鱼苗之一，然后投放到指定区域。这种方法也是为了达到保护生态的目的。”综合行政执法大队负责人表示。

古阳镇居民张元斌表示“现在河里非法捕捞的几乎没有了，生态环境这方面也变得更好了！河里面水比较清澈了，鸟类也越来越多了，我身边的人都对他们执法人员非常满意，感觉他们相当负责！”

同时，古丈县农业综合行政执法局和综合行政执法大队开展农村学法用法示范户建设、农业综合执法机构结对互助活动。2023年5月，由湘西州委州政府和湘西州农业农村局组织，在古丈县坪坝镇召开湖南省农业综合行政执法人员与农村学法用法示范户“结对子”大型活动，组织农业综合行政执法人员积极对接乡镇各村农村学法用法示范户，建立起了农业综合行政执法人员与农村学法用法示范户的“连心桥”。 2024年6月，在湖南省开展与怀化地区沅陵县结对互助交流活动，以培训交流、执法疑难问题解答、交叉检查、联合执法等形式，相互融合，推进执法能力相互提高，让群众更放心。

“下一步，我们会以全国农业综合行政执法示范单位为契机，保障粮食安全，维护农民利益，树立生态文明思想，勇创少数民族地区人口小县农业综合行政执法工作典范，为乡村振兴建设和现代农业高质量发展提供有力的法治保障。”古丈县农业农村水利局负责人表示。

责编：傅焱豪

一审：傅焱豪

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来源：古丈县融媒体中心